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我司王華民總裁出席北京市第十五屆人民代表會

發布時間:2019-01-29 16:59

 

北京市第十五屆人代會第二次會議于2019114日至120日舉行,主席團常務主席、大會執行主席李偉主持會議,市長陳吉寧報告政府工作,市委書記蔡奇出席。北京泰德集團總裁王華民博士出席北京市第十五屆人代會第二次會議,并向市委書記蔡奇匯報了關于北京市未來發展的十四條建設性意見。

 

會上,市長陳吉寧首先做政府工作報告。報告分為2018年工作回顧、2019年主要任務和加強政府自身建設三大部分。報告從六個方面對2018年的工作進行了總結,一是城市總體規劃全面實施,疏解整治促提升專項行動成效顯著;二是營商環境明顯改善,對外開放全方位擴大;三是全國科技創新中心加快建設,高精尖產業發展態勢良好;四是生態環境保護持續加強,城市治理能力進一步提升;五是鄉村振興戰略有力實施,精準扶貧脫貧持續發力;六是民生福祉不斷改善,群眾獲得感進一步增強。

 

報告指出,2018年北京地區生產總值年均增長6.6%,一般公共預算收入年均增長6.5%,居民消費價格上漲2.5%,全市居民人均可支配收入實際增長6.3%左右。2019年,全市經濟社會發展的主要預期目標是:地區生產總值增長6%6.5%;一般公共預算收入增長4%;居民消費價格漲幅控制在3.5%以內;城鎮調查失業率控制在5%以內;全市居民人均可支配收入增長與經濟增長基本同步等。

 

王華民博士在會上提出了十四條建議:

1.    關于進一步規范北京市政府部門公共事件信息發布行為的建議

公共事件信息發布制度建設常態化,優化信息發布專門機構和人員配置,制定專門的公共事件應對信息發布規范,指導相關部門加強信息發布制度的建設、規范信息發布行為。

2.    關于疏解北京城鄉結合部流動人口的建議

     警惕疏解政策“雙刃劍”效應,建立人才外流監測和評估機制;發揮城市發展新區功能承接作用,建立功能疏解的拉力機制;依托京津冀協同發展戰略,推進“非首都”功能承載區建設。

3.    關于提高政府依法行政水平 優化北京市營商環境的建議

     加強營商環境監測,建立符合我市經濟發展新特點的營商環境評價體系;制定規劃,采用遠近結合、循序漸進方式改進我市營商環境;繼續推進行政審批制度改革,打造高效服務型政府;加快誠信體系建設,突破政府與市場間的信息壁壘;完善知識產權糾紛解決多元機制,加強知識產權保護力度;盡快敦促所有有行政審批職能的部門進入政務服務中心;推動管行業必須管社會保障;杜絕行政執法中的非法行為。

4.    關于北京市城市建設治理共治和精治上著力的建議

     完善相關規章制度,如地表水污染控制法,以法律法規約束和規范行為;在城市建設治理項目的投資排序評估時,優先考慮對城市環境的功能性影響,美觀性不宜優先于功能性;規定建設項目實施主體的城市環保責任,并加強監督管理和懲治措施;城市治理項目增加居民互動環節。社區綠化、花壇、人行道鋪設等工程,開工前將建設方案以信息版或論壇APP方式公示,接受并公開居民反饋意見。

5.    關于發展產權出資租賃住房建設 破解首都核心區老舊房屋改造難題的建議

     化解政府“服務于首都需求”的資金難題;促進北京經濟增長;改善居民和工作人員群體的居住條件;抑制房價上漲;加快老城區環境改善;改善地面交通擁堵狀況;減少局部改造產生的資源浪費;有助于社會的和諧穩定。

6.    關于發揮三甲醫院創新資源優勢  促進我市高精尖醫療產業發展的建議

     建立北京市醫藥健康科技成果轉化資源庫;引導三甲醫院聯合高校、科研院所與企業開展協同創新合作;利用醫院周邊疏解騰退空間建立醫藥健康雙創平臺,吸引國際、國內知名醫藥企業創新團隊對接醫院科技成果中試、熟化基地進行科技成果轉化,并引導企業創新產品銷售平臺在醫療資源集中的區落戶;與北京市自然科學基金進行合作,搜索建立北京醫藥健康原始創新研究聯合基金,資助醫療機構、企業開展創新藥物、高端醫療器械前沿技術探索;將科技成果中試、熟化基地納入中關村統計范圍,享受中關村國家自主創新示范區先試先行政策。

7.    關于加快建設創新型產業體系  促進首都經濟提質升級的建議

     讓科技創新為實體經濟發展賦能,加快形成“高精尖”產業布局;深化首都科技體制改革,打造國內一流、和諧共生的創新生態系統。

8.    關于強化京津冀環境執法監督  嚴懲大氣污染違法行為的建議

     重視績效考核,客觀全面評價環保工作效果;采用以點帶面、“點穴式”整改,實施精準督查;加強燃煤管控督查,打好控煤攻堅戰;制定區域多污染物總量減排計劃,智能化控制多污染物源頭排放;產業升級精準實施、全面攻堅,重視城鄉結合部、背街小巷的環境整治工作;做好環境風險防控,抓好環保設施專業化升級;加強機動車污染防治,重拳治理重型柴油大貨車排放污染;打好環境監管執法組合拳;健全縣域大氣污染協同治理機制,嚴格環保督查問責;加快推廣完善排污許可證,穩固小散亂污企業整治成果。

9.    關于北京市簡化企業開辦審批流程的建議

     加強部門協作,做好辦事引導;利用好大數據,壓縮審批周期;擴充數據接口,改善處理方法。

10. 關于深化服務業供給側改革  促進北京市生活性服務業品質提升的建議

     加快研究制定生活性服務業發展戰略規劃和網點規劃,加強市級層面統籌協調力度;加快完善生活性服務業的政策支持體系,加強政策制定的科學性和合理性;調整完善稅費政策,減輕企業經營負擔;創新“輕資產”行業的信貸政策,解決企業融資難問題;分類施策,解決生活性服務業網點落地難問題;搭建一體化的在線生活性服務業平臺,利用智能化方式實行動態監管;多方施策,提高居民滿意度。

11. 關于促進首都中醫藥可持續發展的建議

     支持中醫藥成果轉化;支持中藥制造的技術突破;支持設立專項產業發展基金;支持中藥生產環保與節能。

12. 關于北京市依托社區機制建設,完善居家養老的建議

     完善社區機制建設, 暢通政府和居民的聯系;依托社區,加快建立各個社區的志愿者服務隊;加強養老服務培訓和常見慢性病護理知識培訓;加大基層社區醫療機構的投入;放寬北京市貧困老人的受助條件,幫助貧困老年人有尊嚴地居家養老;動員社會各方面的力量共同參與居家養老服務。

13. 從精治、共治和法治角度關于本市社區治理模式的建議

     充分發揮基層執政黨組織領導核心作用;準確定位社區居委會的權責邊界,積極支持成立業委會;將社區主要權責交予街道辦事處,設立“社區治理科”;提高社區信息化應用包括互聯網應用能力,建設智慧社區。

14. 關于加快北京市“優化營商環境”立法,確保“9+N”政策落實的建議

     市人大常委會通過聽取市政府、市監察委、市高院和市檢察院工作報告、組織專項檢查、開展專題質詢等方式,促使各機關依法履行職責;建議在立法中規定北京市建立營商環境“特約監督員”制度,從人大代表、政協委員、民主黨派和工商聯成員、企業主代表中聘請較大數量的營商環境特約監督員,協助各機關開展“優化營商環境”督辦監察工作。

 

兩會期間,王華民博士受北京人民廣播電臺邀請,在兩會直通車節目中,同主持人一同探討制度保障老有所養等民生問題,就養老驛站的建設以及北京地區未來養老醫療規劃提出了建議和評論。包括完善社區機制建設, 暢通政府和居民的聯系;依托社區,加快建立各個社區的志愿者服務隊;加強養老服務培訓和常見慢性病護理知識培訓;加大基層社區醫療機構的投入;放寬北京市貧困老人的受助條件,幫助貧困老年人有尊嚴地居家養老;動員社會各方面的力量共同參與居家養老服務等。

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